INNOVA Research Journal, ISSN 2477-9024  
Septiembre, 2016). Vol. 1, No.9 pp. 1-12  
(
DOI: https://doi.org/10.33890/innova.v1.n9.2016.39  
URL: http://revistas.uide.edu.ec/index.php/innova/index  
Correo: innova@uide.edu.ec  
Breve análisis del intercambio comercial de Venezuela y el MERCOSUR:  
2
006-2015  
Brief analysis of the trade of Venezuela and MERCOSUR: 2006-2015  
Carolina Lourdes Rodríguez Aguilera  
Universidad Simón Bolívar, Venezuela  
Autor para correspondencia: rodriguezcarol@usb.ve  
Fecha de recepción: 05 de Agosto de 2016 - Fecha de aceptación: 26 de Septiembre de 2016  
Resumen  
Este trabajo tiene como propósito analizar el comercio de Venezuela y los países del MERCOSUR,  
entre los años 2006 y 2015, partiendo de la revisión de fuentes nacionales e internacionales en  
materia estadística, comercial y aduanera. Es un tema de investigación que contribuye al estudio  
de la integración y pone de relieve una realidad compleja en el escenario económico nacional y  
regional, donde coexisten intereses nacionales y comunitarios.  
Palabras claves: integración económica; comercio; mercado común; mercosur  
Abstract  
This work aims to analyze trade between Venezuela and the MERCOSUR countries, from 2006  
to 2015, based on the review of national and international sources of statistical, trade, and customs  
matters. It is a research topic that contributes to the study of integration and highlights a complex  
reality in the national and regional economic environment where coexist national and community  
interests.  
Key words: economic integration; trade; common market; mercosur  
Revista de la Universidad Internacional del Ecuador. URL: https://www.uide.edu.ec/  
1
INNOVA Research Journal 2016, Vol 1, No. 9, pp. 1-12  
Introducción  
El Tratado de Asunción (1991) enfatiza la necesidad de alcanzar el objetivo final de un  
mercado común con base en los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio. Estos  
principios, permiten explicar los tratamientos favorables entre los países miembros, y la  
adaptación gradual según sus necesidades y particularidades, en especial los países de menor  
grado de desarrollo.  
Con ese marco referencial, es pertinente señalar que el proceso de incorporación de  
Venezuela como Estado Parte del MERCOSUR se inició en Montevideo, con la firma del  
Acuerdo Marco para la adhesión de Venezuela al MERCOSUR, el 9 de diciembre de 2005.  
Luego se concretó la suscripción del Protocolo de Adhesión, en Caracas el 4 de julio de 2006, y  
finalmente, la aprobación del Protocolo de Adhesión de Venezuela al MERCOSUR en Brasilia,  
el 12 de agosto de 2012, que formalizó el ingreso como Estado Parte en esa organización de  
integración regional intergubernamental.  
En ese orden de ideas, este trabajo propone ilustrar el intercambio comercial de  
Venezuela con los países del MERCOSUR, entre los años 2006 y 2015. Es preciso anotar que se  
consultaron diversas fuentes tanto nacionales como internacionales: como el Instituto Nacional  
de Estadística de Venezuela (INE), el Banco Central de Venezuela (BCV), el Servicio Nacional  
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), el Centro de Comercio  
Internacional Trade Map, y la Urunet MERCOSUR.  
Asimismo, se realizará un análisis cuantitativo y cualitativo de la contribución de las  
exportaciones e importaciones de Venezuela en el MERCOSUR.  
Ahora bien, cuando se intenta abordar la integración económica, puede entendérsela  
como un proceso a través del cual, dos o más mercados nacionales se vinculan para formar un  
1
mercado mayor, en este orden de ideas, hay autores que coinciden en esta percepción. En  
palabras de Ellsworth y Leith (2004) “la integración económica es la unificación de distintas  
2
economías en una sola más grande” .  
Dicho enfoque supone varios puntos a tomar en cuenta, por ejemplo, exige la realización  
de una serie de tareas y actividades para el logro de determinados objetivos, los cuales  
dependerán de la voluntad originaria de los Estados, que se vinculan con otros, a través de la  
suscripción de un acuerdo internacional.  
En principio, uno de los objetivos básicos de la integración económica es la eliminación  
de barreras arancelarias y administrativas que obstaculizan los intercambios comerciales  
3
recíprocos, aunque en procesos avanzados operan objetivos más amplios como pueden ser, la  
armonización de políticas económicas y sociales, y la coordinación de planes de desarrollo, o la  
1
Como Grien Raúl, Robertson, David, y Tamamés Ramón, Ellsworth y Leith. Testimonio comunitario, 61-62.  
Ibídem.566.  
La Unión Europea es el referente inmediato.  
2
3
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2
INNOVA Research Journal 2016, Vol 1, No. 9, pp. 1-12  
planificación conjunta. De esta forma, la integración regional puede tener dimensiones distintas4,  
que puede trazarse como metas la constitución de una zona de libre comercio, unión aduanera, o  
5
unión económica y monetaria .  
Debe señalarse que el MERCOSUR es un modelo de integración destinado a alcanzar un  
mercado común, con la finalidad de lograr el desarrollo económico y social de los países  
comprometidos en dicho proceso, según lo acordado en el Tratado de Asunción (1991).  
Análisis del Intercambio Comercial entre Venezuela-Mercosur: 2006 - 2014  
En este apartado se abordará el intercambio comercial desde el sector no petrolero de la  
economía nacional. En primer término, se precisará la información de la participación del  
comercio de Venezuela en el MERCOSUR en el período 2006-2014.  
En ese sentido, cabe advertir que Venezuela registra un intercambio comercial con el  
MERCOSUR que se ubica en promedio en 6.032 millones de dólares (USD) anuales para el  
período 2006 – 2014. De ese monto, las exportaciones se sitúan en USD. 225 MM lo que  
representa cerca del 4%, mientras que las importaciones representan en promedio USD 5.806  
MM, que significa 96% del comercio, constituyendo una balanza comercial desfavorable para  
Venezuela, como puede verse en el Gráfico N° 1 y Gráfico N° 2.  
Intercambio Comercial Venezuela -  
Mercosur  
(
2006 - 2014)  
4
%
9
6%  
Exportaciones (USD)  
Importaciones (USD)  
Gráfico N° 1  
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)  
Elaboración propia  
4Incluso la integración puede abordarse desde distintas concepciones ideológicas y etapas del proceso. La integración  
económica puede estudiarse desde varios enfoques, liberal, estructural y dirigista; visiones de la integración  
económica, como proceso y como hecho. Como proceso, destacan las medidas dirigidas a la eliminación para llegar  
al hecho final. Como hecho, se refiere al objetivo final que se pretende alcanzar luego de eliminar la discriminación  
entre economías nacionales. Obaya Martín. ¿Qué puede decir la nueva economía institucional sobre los procesos de  
integración regional? Perspectivas Internacionales, 1, 15-18.  
5
De manera breve, puede explicarse que la zona de libre comercio constituye un área por donde circulan libremente  
las mercaderías, sin pagar arancel y sin restricciones, pero los países mantienen autonomía de su política comercial  
con terceros países. En la Unión Aduanera, existe libre comercio entre un grupo de países y éstos aplican un arancel  
externo común para las importaciones procedentes de terceros países. Por su parte, el mercado común busca además  
de la libre circulación de bienes y servicios, movilidad de factores (capital, trabajo). Por su parte, la unión económica  
involucra metas adicionales como armonización de sus políticas económicas nacionales; y, la unión monetaria suma  
una política monetaria común. Mattli, Walter. The logic of Regional Integration.111-112.  
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INNOVA Research Journal 2016, Vol 1, No. 9, pp. 1-12  
Intercambio comercial Venezuela-Mercosur 2006 – 2014  
Expresado en dólares americanos  
8
7
6
5
4
3
2
1
.000.000.000  
.000.000.000  
.000.000.000  
.000.000.000  
.000.000.000  
.000.000.000  
.000.000.000  
.000.000.000  
0
2
006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014  
Exportaciones No Petroleras (USD)  
Importaciones (USD)  
Gráfico N° 2  
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)  
Elaboración propia  
Para Venezuela es un objetivo primordial potenciar el comercio no petrolero de manera  
de diversificar la producción nacional y equilibrar la economía nacional. Además, la situación  
actual exige el aumento de la participación comercial de Venezuela en el bloque regional, y es  
fundamental la generación de cadenas productivas entre los países del MERCOSUR para generar  
una verdadera y profunda integración.  
Ahora bien, cuando se investiga los principales destinos de las exportaciones no  
petroleras venezolanas en el MERCOSUR, se advierte que Brasil es el primer mercado, captando  
el 92% de las exportaciones venezolanas; en segundo lugar, aparece Argentina con un 6%; en  
tercer lugar Uruguay con 2% y finalmente Paraguay con 0,2%. Véase Gráfico N° 3.  
Principales destinos de las exportaciones  
venezolanas hacia Mercosur ( 2006 - 2014)  
Paraguay  
0,2%  
Uruguay  
2%  
Argentina  
6%  
Brasil  
2%  
9
Gráfico N° 3  
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)  
Elaboración propia  
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4
INNOVA Research Journal 2016, Vol 1, No. 9, pp. 1-12  
Adicionalmente, al revisar la procedencia de las importaciones desde el MERCOSUR en  
el período 2006-2014, se observa coincidentemente que Brasil el principal país proveedor de  
bienes para Venezuela con 69%; en segundo lugar, Argentina con un 24%; en tercer lugar  
Uruguay con 6%; y finalmente Paraguay con 1%. Véase Gráfico N° 4.  
Gráfico N°4  
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE)  
Elaboración propia  
También conviene señalar que cerca del 90% de las exportaciones no petroleras de  
Venezuela, son realizadas por las empresas del Estado. Como por ejemplo, Fertilizantes  
Nitrogenados de Venezuela, Petroquímica de Venezuela, Corporación Eléctrica Nacional  
(CORPOELEC), Metanol de Oriente (METOR), SIDOR C.A, Supermetanol Carbones de la  
Guajira Productos de Alcoholes hidratados, Alambres y cables venezolanos ( INE, TRADE  
MAP, 2016).  
Por otra parte, dentro de las empresas mixtas que representa la fusión del capital estatal y  
capital privado, destacan sociedades que han desarrollado su actividad a partir de las ventajas  
competitivas que otorga la petroquímica y las industrias básicas, como: PRALCA, Productora de  
Alcoholes Hidratados, C.A., METANOL DE ORIENTE, Productos de acero Lamigal C.A.,  
Industrias químicas Tripoliven, Industria Nacional Fabrica de Radiadores (Infra, S.A.), Sural  
C.A., Guardian de Venezuela. Estas empresas concentran prácticamente la mitad de las  
exportaciones de las empresas privadas que participan del comercio con el MERCOSUR. El  
resto de las exportaciones venezolanas al MERCOSUR quedan atomizadas cerca de un centenar  
de pequeñas empresas que en su mayoría realizan labor de comercialización en lugar de  
producción (INE, 2016). Véase el Gráfico N° 5 y N° 6.  
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5
INNOVA Research Journal 2016, Vol 1, No. 9, pp. 1-12  
Exportaciones No Petroleras venezolanas hacia el  
MERCOSUR 2006 - 2014  
(
Expresado en Millones de USD)  
426  
315  
219  
209  
196  
177  
180  
162  
148  
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014  
Gráfico N°  
5
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)  
Elaboración propia  
Exportaciones Totales No petroleras venezolanas hacia el  
MERCOSUR, por Sector : 2006 - 2014 (Expresados en USD)  
5
29.040.973  
Productos Químicos  
Productos Minerales  
6
45.708.633  
6
5.957.121  
Plástico y sus Manufacturas  
Pieles, Cueros y manufacturas  
Piedra, Cerámica, Yeso, Vidrio y…  
Papel y Cartón  
4
1
40.205  
4
3.102.477  
.130.785  
6
05.379.076  
Metales Comunes y sus manufacturas  
Materias Textiles, Calzado y Manufacturas  
Material Eléctrico  
2
.619.612  
5.366.334  
9.980.369  
4
6
Material de Transporte  
1
7.152.163  
.062.439  
.150.714  
56.605  
Manufacturas Diversas  
2
1
6
7
Madera, Corcho, Carbón Vegetal y…  
Industrias Alimenticias  
Bebidas y Tabaco  
Agrícola y Vegetal  
30.667  
Gráfico N°6  
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)  
Elaboración propia  
Es pertinente señalar que las exportaciones no petroleras venezolanas hacia Argentina se  
concentran en los siguientes productos: Abonos (77%), metanol (5%), Máquinas de perforación  
(2%), Dietilenglicol (2%).  
Mientras que, las exportaciones no petroleras venezolanas hacia Brasil se concentran en  
los siguientes productos: Naftaleno (45%), Metanol (19%), Energía Eléctrica (6%), productos  
laminados de hierro o acero (4%), Etilenglicol (3%) y Hulla bituminosa (1%).  
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6
INNOVA Research Journal 2016, Vol 1, No. 9, pp. 1-12  
Por otra parte, las exportaciones no petroleras venezolanas hacia Paraguay comprenden  
los siguientes productos: Pinturas (27%), productos plásticos (19%), Colorantes pigmentarios  
(18%), Etiquetas (7%), Poliamidas en formas primarias (6%), las demás resinas (6%),  
preparaciones tensoactivas para lavar (4%).  
Finalmente, las exportaciones no petroleras venezolanas hacia Uruguay abarcan  
productos como: Abonos minerales (87%), Insecticidas (3%), Etilenglicol (3%), Trifosfato de  
sodio (2%) y Medicinas (2%).  
Debe precisarse que el número de exportadores venezolanos hacia el MERCOSUR ha  
mermado considerablemente en el período seleccionado, las exigencias y controles  
administrativos y burocráticos y la inestabilidad de la economía nacional, son causas profundas  
que explican esa tendencia. Véase Gráfico N°7.  
Número de exportadores venezolanos hacia el MERCOSUR  
2006 -2014  
4
51  
3
87  
2
89  
2
22  
2
14  
1
74  
1
38  
9
6
5
2
2
006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014  
Gráfico N° 7  
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)  
Elaboración propia  
Intercambio Comercial Venezuela-Mercosur: enero-septiembre 2015  
Ahora bien, partiendo de la revisión de las exportaciones de los países del MERCOSUR  
6
con destino a Venezuela en el período enero-septiembre de 2015 , se puede observar que Brasil  
es el principal país proveedor de bienes para Venezuela, representando una participación de  
6
2,56%, que constituye 2.303.436.880 USD del mercado del total de las importaciones que  
realiza Venezuela procedentes del MERCOSUR. Argentina se ubica en el segundo lugar con una  
participación de 32,86%, esto es 1.209.850.606 USD; en tercer lugar está Uruguay que  
representa 3,86% de las importaciones sureñas, que se traduce en 142.293.774 USD; y en último  
lugar, están las importaciones originarias de Paraguay que constituyen el 0,72% esto representan  
2
6.540.105 USD. Véase Cuadro N° 1 y Gráfico N° 8.  
6
Debe acotarse que las estadísticas disponibles en las fuentes oficiales consultadas como Banco Central de  
Venezuela e Instituto Nacional de Estadísticas sólo contiene información hasta el tercer trimestre de 2015.  
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Exportaciones de los Países del MERCOSUR con destino a Venezuela  
enero - septiembre de 2015  
Expresados en USD)  
(
País Exportador  
Total  
Participación %  
Argentina  
Brasil  
1.209.850.606  
2.303.436.880  
26.540.105  
32,86%  
62,56%  
0,72%  
3,86%  
100%  
Paraguay  
Uruguay  
Total general  
142.293.774  
3.682.121.365  
Cuadro N°1  
Fuente: Urunet  
Elaboración propia  
Exportaciones de los Países del  
MERCOSUR hacia Venezuela  
Paraguay  
1
%
Uruguay  
4
%
Brasil  
2%  
6
Argentin  
a
3
3%  
Fuente: Urunet  
Elaboración propia  
Asimismo, resumiendo las exportaciones totales procedentes de MERCOSUR hacia  
Venezuela para el período analizado de enero-septiembre 2015 expresados en USD, pueden  
agruparse por los siguientes sectores representativos. Véase Cuadro N° 2.  
Sector  
Total  
Participación %  
Agrícola y Vegetal  
Bebidas y Tabaco  
1,870,735,133  
5,398,796  
50.8%  
0.1%  
17.2%  
0.0%  
9.9%  
1.6%  
7.4%  
0.5%  
2.3%  
1.2%  
Industrias Alimenticias  
Madera, Corcho, Carbón Vegetal y Manufacturas  
Manufacturas Diversas  
634,108,767  
252,011  
365,917,586  
58,410,095  
273,796,978  
19,912,549  
85,735,142  
45,309,707  
Material de Transporte  
Material Eléctrico  
Materias Textiles, Calzado y Manufacturas  
Metales Comunes y sus manufacturas  
Papel y Cartón  
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Piedra, Cerámica, Yeso, Vidrio y Manufacturas  
Pieles, Cueros y manufacturas  
Plástico y sus Manufacturas  
Productos Minerales  
4,083,054  
303,808  
70,762,421  
22,574  
247,372,744  
3,682,121,365  
0.1%  
0.0%  
1.9%  
0.0%  
6.7%  
100%  
Productos Químicos  
Total general  
Cuadro N° 2  
Fuente: Urunet  
Elaboración propia  
Por otra parte, el examen de las importaciones de los países del MERCOSUR  
provenientes de Venezuela para el período enero-septiembre de 2015, denota que Brasil se  
mantiene como el principal mercado de las exportaciones venezolanas, representando el 78,10%  
del mercado regional. Esto se traduce en 562.680.218 USD. La segunda posición la ocupa  
Uruguay con el 21,37% esto representa 153.994.366 USD. Argentina pasó a un tercer lugar  
como destino de las exportaciones venezolanas con el 0,32% que constituye 2.288.651 USD. Y  
finalmente se encuentra Paraguay con una participación de 0,21% esto es 1.508.115 USD. Véase  
Cuadro N° 3 y Gráfico N° 9.  
Importaciones de los Países del MERCOSUR provenientes de Venezuela  
enero - septiembre de 2015  
(
Expresados en USD)  
País Importador  
Total  
Participación %  
Argentina  
Brasil  
2.288.651  
562.680.218  
1.508.115  
0,32%  
78,10%  
0,21%  
Paraguay  
Uruguay  
Total general  
153.994.366  
720.471.349  
21,37%  
100,00%  
Cuadro N° 3  
Fuente: Urunet  
Elaboración propia  
Importaciones de los Países del MERCOSUR  
provenientes de Venezuela  
enero -septiembre 2015  
Paraguay  
0
,21%  
Uruguay  
1,37%  
Brasil  
8,10%  
2
7
Argentina  
,32%  
0
Gráfico N°9  
Fuente: Urunet  
Elaboración propia  
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En cuanto, a las exportaciones venezolanas hacia Argentina durante el período enero -  
septiembre de 2015, presentaron una caída de 65,93% durante el período enero-septiembre  
2
014/2015 al pasar de 7,7 millones de USD a 2,7 millones 653,010.91, la caída de USD 5,1  
millones, al no exportar el Coque (2,6 Millones de USD), Urea en 2,3 millones de USD y la  
disminución de las ventas de ferrolicio en 1,1 millones de USD. Los principales productos  
exportados: etanodiol (23%), tubos de hierro (16%), ferrosilicio (12%) y radiadores para  
vehículos (8%) y el carbono negro de humo (4%).  
Cabe resaltar que las exportaciones venezolanas se concentran en Brasil (78%)  
destacándose como principales productos (91%): Naftas para petroquímica (60,1%), Coque de  
petróleo (10,9%), Metanol (7,1%), Energía eléctrica (5,5%), Hulla bituminosa, no aglomerada  
(4,5%), y Urea con un contenido de nitrógeno >45% en peso (2.8%).  
Por otra parte, las importaciones que ha realizado Paraguay desde Venezuela, entre enero  
y septiembre de 2015, abarcan los siguientes productos: el coque, betún de petróleo (96,6%),  
correas para transmisión (0,64%), resinas alcidicas (0.6%), aparatos fabricación pastas  
alimenticias y maquinas (0.5%), y aparatos para usos sanitarios (0,4%).  
Mientras que, las importaciones que realizó Uruguay desde Venezuela, entre enero y  
septiembre de 2015, tuvieron la siguiente composición sectorial: leche (47%), arroz (18%),  
quesos de pasta semidura (9%), y neumáticos de autobuses (5%). En el período estudiado de  
2
2
1
015, se observa una caída de las ventas de carne bobino, con respecto al mismo período del  
014. De manera que, en el 2014 representaron 44 millones de USD, y en el 2015, registraron  
,9 millones de USD. Asimismo, disminuyeron las ventas de leche, quesos y mantequilla.  
Conclusiones  
El proceso de integración económica regional implica la vinculación de sistemas  
nacionales e institucionales distintos, y exige la activación de la producción y de las relaciones  
entre los sectores productivos nacionales que forman parte de ese mercado ampliado. Además,  
requiere resultados para las economías de los países participantes, para las industrias y un  
mejoramiento del nivel de vida de la población.  
Consecuentemente con lo expuesto, se hace necesario realizar un esfuerzo decidido y  
mancomunado entre los sectores públicos y privados para diversificar los actores económicos  
presentes en el comercio con el MERCOSUR.  
La participación en un grupo de integración regional involucra el intercambio de  
mercancías y servicios; así como, la relación comercial del bloque con terceros países (arancel  
externo común), entre otras acciones, que representan espacios de cooperación y fomento de la  
vecindad entre los países.  
Debe reconocerse que, las realidades nacionales de los países, las tensiones políticas y las  
demandas sociales, representan un factor de preocupación en el camino de la integración regional  
y en su consolidación.  
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INNOVA Research Journal 2016, Vol 1, No. 9, pp. 1-12  
El intercambio comercial de Venezuela con los países del MERCOSUR, en los sectores  
no petroleros, muestran un balance desfavorable para Venezuela, que exige la puesta en práctica  
de políticas públicas que impulsen y diversifiquen la producción nacional, así como, la  
promoción de las exportaciones.  
Es imperioso procurar el desarrollo nacional fundamentando en la capacidad de los países  
de participar en la creación y difusión de conocimientos y tecnologías y su incorporación en la  
actividad económica. Fomentar la capacidad de gestión y organización de los recursos  
disponibles, aumentar la producción, y el empleo. Gestionando que las exportaciones ofrezcan  
un valor agregado que potencie las oportunidades para el país. En ese orden, la integración  
regional brinda oportunidades como la ampliación de mercados y facilita el acceso a las  
inversiones y las tecnologías.  
Asimismo, es preciso diseñar programas de financiamientos especiales que incentiven la  
producción y exportación de bienes y servicios, así como, promover y diversificar la oferta  
exportable y una cultura exportadora en Venezuela.  
Bibliografía  
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Central  
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