INNOVA Research Journal 2017. Vol. 2, No.7 pp. 46-58
Introducción
El proyecto del dinero electrónico que está implementando el Estado ecuatoriano a nivel
nacional no es tan novedoso, porque se sujeta a la ejecución de transacciones económicas sin que
tenga lugar el uso del efectivo, como por ejemplo, el caso de las operaciones que se llevan a cabo
en el Internet, entre las cuales se encuentra inmersa el comercio digital, o por medio de cajeros
automáticos.
Además, la adopción del sistema del dinero electrónico por parte de la ciudadanía, puede
plantear algunos beneficios tributarios para los contribuyentes que acogen este método para
ejecutar transacciones económicas, como lo menciona el Banco Central del Ecuador (BCE)
(2016) en su página web, informando que a través de la Ley Orgánica para el Equilibrio de las
Finanzas Públicas, propuesta por la Asamblea Nacional (2016), se beneficia a los contribuyentes
con la reducción de 1% al 2% del IVA, dependiendo si la transacción es realizada con tarjeta
magnética o con el disponible desde el celular, según se lo quiere plasmar en la Ley Orgánica de
Régimen Tributario Interno (LORTI) (Asamblea Nacional, 2014).
La problemática central del sistema de dinero electrónico es que hasta la fecha actual no
se han cumplido las expectativas del crecimiento esperado de usuarios que hayan adoptado este
mecanismo para realizar transacciones electrónicas, tal como lo manifestó la página web del
Diario El Universo (01/abril/2016) en un artículo denominado “incentivos para uso del dinero
electrónico” y también la ANDES (03/ABRIL/2016), cuya causa principal está presente en la
falta de información y en la disyuntiva existente entre la banca privada y el Estado.
Al respecto, las informaciones publicadas en las páginas web de Tele amazonas
(
(
06/junio/2016) en el artículo “pugna por el dinero electrónico” y de Diario El Comercio
14/junio/2016) en el artículo “administración del dinero electrónico en debate”, establecen
puntos opuestos entre el pensamiento de la banca privadas y del Estado, los primeros señalan que
la implementación del sistema bajo el control del Banco Central del Ecuador y sin respaldo de
dólares, generará gran incertidumbre para la ciudadanía, mientras que el gobierno central acusa a
las instituciones financieras privadas de querer manejar y sacar provecho de este negocio.
Esta pugna no ha sido positiva para la ciudadanía que ha dejado de percibir los beneficios
que le podía haber generado el uso del dinero electrónico, al ahorrar no solo los recursos
económicos, sino también evitar llevar efectivo y disminuir los niveles de inseguridad cuando se
tiene dinero físico. Además, se está desaprovechando la experiencia de la población acerca del
uso de las transacciones electrónicas y por cajero automático e incluso del comercio electrónico,
que ya realizan miles de ecuatorianos a nivel nacional, con beneficios en tiempo y dinero.
La problemática del dinero electrónico y su bajo nivel de desarrollo en el país, es actual,
motivo por el cual se planteó conocer ¿cómo afecta el desaprovechamiento de la experiencia en
el manejo de los servicios electrónicos financieros como base principal para aumentar el uso del
dinero electrónico en el país?
Para contestar esta interrogante fue preciso determinar el objetivo general del estudio, que
consiste en identificar cómo los servicios electrónicos financieros pueden constituirse en la base
Revista de la Universidad Internacional del Ecuador. URL: https://www.uide.edu.ec/
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