INNOVA Research Journal 2020, Vol 5, No. 1, pp. 218-233
hidrobiológicos, y la biodiversidad, que están regulada y reglamentada por el Servicios Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre – Serfor.
La seguridad jurídica sobre la tierra, está relacionada con tres principales factores como:
la titulación de la propiedad agraria, donde la mayoría de los agricultores no cuentan con título
de propiedad de sus predios, más aún inscritos en registros públicos, siendo fundamental
considerar para efectos de legalidad, y lograr que cada propietario cuente con el documento de
titulación. Segundo factor, saneamiento físico legal, que acredite su propiedad, para lo cual solo
cuentan con la resolución emitida durante la reforma agraria. Lo que deriva el desinterés del
gobierno regional para sanear los predios agrícolas hasta culminar la titulación. El tercer factor
es de formalización, lo cual impide la titulación de la propiedad agraria, riesgo que genera
desconfianza en los agricultores. A efecto la agencia agraria de ámbito local, emite el certificado
posición, para mantener sus propiedades a buen recaudo, mas no legalmente ante la institución
competente para su inscripción. Al no contar con el título de propiedad impide un abanico de
oportunidades como: créditos agrarios, informalidad, baja producción, incipiente
comercialización, abandono del trabajo agrícola, venta de sus terrenos y cambio de uso de suelo.
En el marco de la infraestructura y tecnificación del riego, existe una baja calidad en la
distribución del agua, debido a construcciones que están en mal estado que va desde los canales
principales, continúa por canales secundarios y por último hasta los laterales que van directo a
los predios de los agricultores. Dificultando una distribución correcta y equitativa del recurso
agua, lo que provoca ausencia de riego en campos agrícolas ubicados en zonas alejadas, o
provocando inundaciones, lo que genera insatisfacción en los usuarios que se valen del servicio
para el mantenimiento de sus cultivos. La carencia de políticas en la infraestructura y
tecnificación de riego, para los productos agrarios, impide el mejoramiento de la producción y
organización de sus cultivos, siendo una alternativa el uso eficiente de los recursos hídricos.
El desarrollo de capacidades es restringido por el sector gubernamental, para productores
individuales, existiendo iniciativas por parte de la actividad privada. Sin embargo, instituciones
gubernamentales como el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa), Agencia Agraria y la
Autoridad Local del Agua (Ala), vienen trabajando exclusivamente con los grupos organizados
como: cooperativas, asociaciones, pequeñas, medianas y grandes empresas en temas de sanidad
agraria, con escasos recursos y logística limitada que impide que se abarque a una mayor
población agrícola de la AF.
En la gestión de riesgo, se presenta una débil prevención, factor de peligro que suma
canales en mal estado, con malezas, acumulación de envases de agroquímicos, sin revestimiento,
obstrucciones que impide la fluidez del recurso agua. Sin embargo, las consideraciones a tomar
en cuenta no están orientadas, a prevenir posibles desastres a consecuencia de fenómenos
naturales, en vista que la infraestructura está en mal estado, y la tecnificación es mínima
perjudicando a los suelos erosionados, salinos, infértiles, en perjuicio de los productores. En
tanto, los riesgos más frecuentes se presentan en personas asentadas a orillas de los ríos, que dan
uso a zonas protegidas de los márgenes establecidos por ley, para la construcción de sus
viviendas, ampliación de áreas de cultivos, que está altamente prohibido. Demostrando débil
gestión de las instituciones competentes. Efecto de ello, las aguas de los ríos en época de avenida
afecten con desbordes e inundaciones, acto que inicia con las coordinaciones entre instituciones
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